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电动车跻身家电下乡行列
作者:全球电动车网-EBB 王戈 花木深    来源:http://www.qqddc.com   日期: 2010年06月14日   网站:全球电动车网
——解读2010年电动车下乡
 
  3月29日,财政部发布扩大家电下乡补贴产品范围的新规定,31个省(区、市)各自在现有9类补贴品种基础上新增一款补贴产品的种类,最终电动自行车成第十大家电下乡品种。从各省确定产品名单看,共有包括江苏、山东、河南、湖北等在内的10省份选择了电动自行车。在《新增家电下乡补贴品种实施方案》中,将按销售价格的13%给予电动自行车企财政补贴,具体到补贴限额上,财政部明确限额为260元。
  关于家电下乡……
  什么是家电下乡
  家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措,是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是,顺应农民消费升级的新趋势,运用财政、贸易政策,引导和组织工商联手,开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务;对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴,以激活农民购买能力,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。
 
   家电下乡补贴政策创新之处
  财政补贴家电下乡政策,是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好,将补贴流程设计既科学合理,又简便易行,确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处:
  1、以往对农民的补贴主要侧重于生产,而家电下乡是对消费环节的补贴,只有农民购买了家电才给补,直接拉动消费。
  2、家电下乡利用财政政策杠杆,引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品,完善售后服务,同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境,实现了财政政策与生产、贸易政策的结合,利民、利企、利国,农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。
 
  怎样识别家电下乡产品
  为了便于农民识别,商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标识。家电下乡产品外包装的正前面(手机的包装应为正上面即顶部)应印制家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样(图一);洗衣机、彩电、冰箱(冰柜)外包装的左侧面右上角应印制家电下乡产品说明(图二);手机的外包装应在正前面印制家电下乡产品说明(图三);家电下乡产品使用说明书封面左上角应增加家电下乡专用标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样,右下角粘贴有“家电下乡产品标识卡”(图四)。
 
  
  参加家电下乡的流通企业所必备的条件
  承担销售任务的企业应具有较强实力、信誉好、农村市场网络健全,既可以是家电零售企业,也可以是生产企业设立的经销公司或省级代理商。家电下乡企业的基本条件是:
  (1)企业年家电产品销售额在本省位居前列,一般应在5亿元以上;
  (2)资信状况良好;
  (3)配送能力覆盖本省所有县(市);
  (4)销售服务网点原则上覆盖本省所有县(市),且网点规模、服务水平等处当地前列。
 
  关于购买家电下乡产品相关问题
  农民可在所在省、自治区、市辖市及计划单列市指定的销售网点购买家电下乡产品。为了便于农民更好的识别家电下乡指定销售网点,商务部、财政部专门制定了统一的家电下乡销售门店标识,要求销售网点在明显位置悬挂,并张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。
 
  农民购买家电下乡产品时需携带的证件
农民购买试点产品后,在规定时间内,持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件(包括居民身份证,户口簿或公安户籍管理部门出具的证明)、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料,到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后,报县财政部门,县财政部门审核确认后,将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。
 
  农民购买家电下乡产品需要特别注意的问题
  农民朋友需要特别关注以下几方面问题:
  (1)应事先了解家电下乡政策,确认家电下乡产品型号、最高限价和销售网点名单(可查询www.jdxx.gov.cn),或致电400-887-3200。
  (2)索要正规税务发票。
  (3)购买家电下乡产品开箱时,要注意验证及保存产品标识卡(粘贴在说明书封面上),确定标识卡正确完好后,方可从说明书上取下标识卡,并以此作为申领补贴的重要凭证。无标识卡的产品应拒绝接受。
  (4)购买家电下乡产品后,需将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人的个人信息告知网点销售人员,进行销售登记以备补贴。   
  增加:
  (5)购买条件:必须是农业户口,必须购买家电下乡指定产品,不可跨省购买!
 
  家电下乡产品补贴数量限制与补贴标准
  每户每类家电下乡产品补贴数量不得超过2台(件)。按照产品最终销售价格的13%给予补贴。
 
  农民购买家电下乡产品后如何领取补贴
  销售网点应在农民购买下乡产品后三日内将销售信息录入家电下乡信息管理系统。在规定时间内,农民到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后,报县财政部门,县财政部门审核确认后,将补贴资金通过银行直接拨付到农民储蓄账户上。
 
  推广家电下乡在对企业要求方面的调整
  1、扩大了承担家电下乡任务的企业范围,其中生产企业可以按照规定以OEM方式生产家电下乡产品,流通企业可以是生产企业或其设立的经销公司或省级代理商、通信运营商。
  2、招标时取消了对生产企业生产规模的限制,降低了对流通企业销售额的要求,给优秀的中小企业创造发展壮大的空间。
  3、突出了企业承担家电下乡任务的具体措施,增加了企业履行社会责任、配送及售后服务等要求。
 
        电动车如何进入家电下乡范畴
  为充分发挥家电下乡惠农强农、拉动消费、带动生产的作用,国家允许各地选择一个新增品种纳入家电下乡政策补贴范围。
  3月29日,财政部、商务部、工业和信息化部联合发布了《新增家电下乡补贴品种实施方案》及确认新增补贴品种等有关问题的通知,电动自行车成为最大赢家。据了解,河南、河北、江苏、山东、湖北等10省份,电动自行车被列入“家电下乡”产品。
  各省新增品种共6类包括:电动车、电饭煲、燃气灶与抽油烟机、电压力锅和DVD影碟机。这6类产品补贴上限分别为:电动车260元、电饭煲65元、燃气灶195元、抽油烟机338元、电压力锅78元、DVD 65元。
 
 
  新增品种具体型号的确定
  新增品种的具体型号通过公开招标方式产生,由各省级财政、商务、工业和信息化主管部门负责组织实施。
各地招标时应当遵守《招投标法》等国家相关法律法规,不得搞地方封锁和垄断,不得设定注册资本、经营规模等附加条件限制企业投标,不得变相指定企业以及品牌型号,不得设定恫吓性违约责任吓阻投标人。
  招标文件中产品标准应对投标产品的报价、产品性能、售后服务等方面予以明确。主要是:(1)有较高知名度和影响力,市场占有率较高,企业具有较强的开发和生产农村家电产品的能力和经验;(2)节能及安全设计、模式、效果等具有较高水平;(3)符合国家环保标准;(4)适应农村消费环境;(5)质量和功能适合农民使用;(6)具有较强的维修服务能力,维修网点覆盖率能够满足农民对售后服务的要求。
  各地招标确定具体产品型号及各品种的中标价格(销售最高限价)后,要与中标企业签订中标协议书,要求其在产品质量、销售价格、网络建设、诚信和服务等方面做出明确承诺,作为检查、考核的依据,并缴纳一定数量的保证金。
  招标结束后,各地要将招标结果报财政部、商务部、工业和信息化部备案。
 
  农民从何时起买电动车可获补贴
  据了解,电动车下乡的实施细则正在由有关部门制定当中,应该会在4月底5月初正式出台。实施细则将会明确规定电动车招投标方式、品牌、价格等等。实施细则制定之后,将会通过市财政局的网站、在销售网点内张贴等形式予以公布,届时想购买电动车的农民可以从中选择适合自己的品牌。另外,在补贴的发放方式上,电动车下乡有可能会实行由销售网点代垫直补的方式。农民到指定的网点去购车,便可直接在店内得到补贴,这样可以在更大程度上方便农民。
 
  农村这么大的消费市场,下乡行动一旦成行,电动自行车的销售量必然迅速攀升。届时,将要面临的诸多实际问题又该怎么解决呢?
  首先,电动车的管理一直是悬而未决的问题,到底要不要入户口?到底要不要上牌?如果上牌又该如何上牌?其次,电动自行车商家除了要积极备货,应对突然增加的销量,还要考虑如何妥善解决激增的售后服务问题,商家当然很清楚,如果售后服务不到位,将直接影响到品牌的健康发展。
  再次是关于电动自行车电池的问题。目前电动自行车配备的仍然是以铅酸电池为主,其最长的使用年限也只有二至三年。淘汰后的废旧电池如何处理,一直是无法解决的问题。既然电动自行车就要进入庞大的农村市场,废旧电池的回收处理不得不再次被人们重视起来。
 
  电动车下乡要做哪些准备  农村这么大的消费市场,下乡行动一旦成行,电动自行车的销售量必然迅速攀升。届时,将要面临的诸多实际问题又该怎么解决呢?
  首先,电动车的管理一直是悬而未决的问题,到底要不要入户口?到底要不要上牌?如果上牌又该如何上牌?其次,电动自行车商家除了要积极备货,应对突然增加的销量,还要考虑如何妥善解决激增的售后服务问题,商家当然很清楚,如果售后服务不到位,将直接影响到品牌的健康发展。
  再次是关于电动自行车电池的问题。目前电动自行车配备的仍然是以铅酸电池为主,其最长的使用年限也只有二至三年。淘汰后的废旧电池如何处理,一直是无法解决的问题。既然电动自行车就要进入庞大的农村市场,废旧电池的回收处理不得不再次被人们重视起来。
 
  家电下乡的有利影响
  新形势下,全国范围内推广家电下乡对于扩大内需、保持经济平稳较快增长具有重要意义,这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。
  1、有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点,把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力,则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑,为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机,进一步电动车下乡要做哪些准备推广家电下乡,能够直接提高农民消费能力,在更大范围内调动农民购买的积极性,真正把内需特别是农村消费启动起来。
  2、有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国,彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一,出口依存度大。最近一段时间受国际市场影响,出口受阻,行业发展遇到较大困难。推广家电下乡,能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接,有利于消化家电产品过剩产能,为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展了空间。
  3、有利于改善民生。推广家电下乡,能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品,尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机,可以丰富农民精神文化生活,帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术,促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针,逐步缩小城乡发展差距,实现农村经济社会全面发展的具体体现。
  4、有利于落实节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会,增强可持续发展能力的要求,家电下乡在产品标准中特别强调了节能,使家电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。其中,家电下乡冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电20%以上,洗衣机能效等级比市场平均水平高2-3个等级。从消费者角度考虑,这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农民经济负担。
  5、有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅仅是给一些财政支持,一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用,引导更多的企业关注农村市场,不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络,改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况,实现协调可持续发展。
“下乡”对电动车行业的影响
  我国目前已是全球最大的电动自行车生产、消费和出口国,年产量和出口量占世界总产量和贸易量的比重均超过90%。虽然电动自行车相关技术多为我国原创,且部分达到世界领先水平,但也面临许多发展难题,其中最突出的,是行业集中度不高、市场竞争有待规范。
  无锡市经贸委有关人士分析,部分企业因为没有核心竞争力,优势递减。有品牌优势、品质优势、渠道优势的“三优企业”,与产能过剩、打价格战、低价竞争、消费者投诉多的企业分道扬镳,将成为行业这一两年里的一大特点。
  陆金龙主任分析认为,没有中标的企业得不到价格补贴,拼价格的空间肯定被压缩。国家补贴政策出台,释放的是支持电动车产业发展的积极信号,同时,也意在通过下乡招标规范行业发展,提高产业集中度。
  补贴下乡,刺激消费是题中之义,发展低碳经济更是基于长久考量。绿源电动车董事长倪捷分析行业状况认为,目前全国电动车保有量1.2亿辆,代替摩托车将节能5748万吨,而这,是全国夏天空调调高1度的18―20倍,且与钢铁、煤炭产业、化工、建材、纺织业等9个高耗能产业节能减排的总任务基本相当。
  不过,业内人士已有共识,虽然是节能环保型产品,但大多数电动自行车产品的品质不高,“碳足迹”残留较多;大多数企业生产技术水平不够高,材料消耗和能耗较大,这与发展低碳经济都还有距离。
 
  编辑:(香香)